Kun 3 prosent av kommunene sier de har tilfluktsrom for alle innbyggere. Samtidig mener 77 prosent av ordførerne at dette først og fremst er statens ansvar. Tallene kommer fra en ny landsdekkende undersøkelse gjennomført av Opinion på vegne av Bygg Arena Arendal. Resultatene viser at til tross for økt geopolitisk uro og hyppigere ekstremvær, er tilfluktsrom et område som i praksis er glemt i både lokal og nasjonal planlegging.
– Det er en sårbarhet vi ikke har råd til å ignorere lenger og boligbyggerne må være en del totalforsvaret. Vi er klare til å ta vår del av ansvaret, men vi må finne frem til gode samarbeidsløsninger med staten og kommunene. Tilfluktsrom i nye boligprosjekter vil gi en ekstrakostnad på rundt 100 000 for en leilighet beregnet på to personer. Det er mye penger, og de kan ikke falle på boligkjøperne i sin helhet, sier konsernsjef i OBOS Daniel Kjørberg Siraj.
I Norge er det om lag 600 offentlige tilfluktsrom med 300 000 plasser. Det er i tillegg om lag 20 000 private tilfluktsrom med rundt 2,2 millioner plasser. Det er ikke bygget tilfluktsrom i Norge siden 1998. I forbindelse med totalberedskapsmeldingen, vedtok Stortinget å gjeninnføre kravet om at nye bygg over 1000 kvadratmeter må ha tilfluktsrom.
Byggenæringen er generelt positive til gjeninnføringen av krav om tilfluktsrom i større nybygg, men er opptatt av å få avklart ansvarsforhold og finansiering.
– Norske kommuner har et stort etterslep i vedlikehold av sine tilfluktsrom og det stor usikkerhet blant alle landets private byggeiere for hvilke regler som gjelder for eksisterende tilfluktsrom. Vi forventer at nybygging og oppgradering av tilfluktsrom i det minste må være et spleiselag med det offentlige, sier Tone Tellevik Dahl som er administrerende direktør i Norsk Eiendom.
Hun etterlyser også forskrifter som gjør det mulig å gjennomføre den foreslåtte politikken på området.
– Nye krav får konsekvenser for eiendomseiere, både økonomisk og rent praktisk. Vi må få klarhet i hvilke standarder og forskrifter som skal gjelde for ulike bygg, og hvem som har ansvar for hva. Vi må ikke ende opp i en pekelek, når det handler om ansvar for vår beredskap.
Om undersøkelsen
Undersøkelsen ble gjennomført av Opinon i mai/juni 2025. Resultatene fra undersøkelsen er valide og representative for landets ordførere. Med en høy svarprosent (45 prosent), og et utvalg som speiler landets ordførere når det gjelder fordelingen på fylker, landsdeler, sentralitet, kommunestørrelse og partitilhørighet gir dette et pålitelig bilde av ordførernes synspunkter. Det er 357 ordførere i Norge. Alle ble ringt opp inntil syv ganger i løpet av mai og juni, og det ble gjennomført til sammen 159 intervjuer.
Om Bygg Arena Arendal
Bygg Arena Arendal (BAA) er et fellesskap med ledende nasjonale virksomheter innen bygg-, anlegg- og eiendomsnæringen i Norge. Til sammen er virksomhetene som er en del av BAA blant landets største sysselsettere og står for en betydelig årlig verdiskapning, og skaper rammene om andres verdiskaping og liv. BAA koordinerer og samordner næringens arrangementer og budskap under Arendalsuka.
Tjenestene dekker bygg, VVS, elektro, arkitektur, brannsikkerhet, miljø og energi. Alt leveres av et tverrfaglig team som skal sikre effektive og koordinerte løsninger, særlig i byer og store kollektivknutepunkt.
Avtalen omfatter transformasjon og oppgradering av stasjoner, verksteder, tekniske bygg og boliger. Den dekker også nybygg og større ombygginger.
– Vi er stolte over å bli valgt som partner i dette viktige prosjektet. Sammen med Arkitema skal vi både bevare og modernisere jernbanens bygg med fokus på kvalitet og bærekraft, sier Ebbe Kristensen, senior vice president for bygninger i COWI.
Prosjektet stiller høye krav til både teknisk kompetanse og evnen til å finne bærekraftige løsninger som gir langsiktige gevinster. Med flere hundre bygninger spredt over hele landet, er det viktig å ha en leverandør som kan levere helhetlige løsninger på tvers av fagfelt og geografiske områder.
– Avtalen gir oss muligheten til å kombinere teknisk kompetanse med innovative miljøløsninger. Målet er å redusere klimagassutslipp fra bygg og anlegg med 50 prosent innen 2030, uten å gå på kompromiss med kvalitet eller sikkerhet, sier Jan Aasgaard Stavik, design director i Arkitema.
Tildelingen av Bane NORs bygg kommer kort tid etter at COWI ble rangert som nummer én i Oslobygg KFs rammeavtale for rådgivende ingeniørtjenester og prosjekteringsgruppeledelse. Denne fireårige avtalen er verdt mellom 100 og 200 kroner, og bekrefter COWIs sterke posisjon som en ledende rådgiver innen bærekraftige og samfunnsviktige bygg i Norge.
Samarbeidet om å utvikle hotellet som et samspillsprosjekt har pågått over tid. Nå skal partene sammen optimalisere bygget i siste fase før byggestart høsten 2025.
– Hotellet blir plassert sentralt i Narvik, med direkte tilgang til byens mange muligheter, havet, fjellene i regionen og nordsvenske Lappland. Det blir et fullskala hotell med over 200 rom, restaurant, bar og møte- og konferansefasiliteter, forteller John Christian Eriksson fra byggherre Dronningens gate 27 Narvik AS.
Narvik er viktig for Forsvarets utvikling og det private næringslivets vekst i regionen, og hotellprosjektet har sterk forankring både hos det offentlige og det private næringsliv.
– Byen opplever økt interesse som reiselivsdestinasjon og skal blant annet arrangere VM i alpint i 2029. Dette byhotellet forventes å bli godt mottatt og vil i tillegg til selve kapasitetsøkningen i Narvik, skape nye arbeidsplasser og økte inntekter for lokalt næringsliv, sier Eriksson.
Forprosjektet skal være ferdig i løpet av september og byggestart er planlagt til høsten 2025. Tilbudsforespørsler for rivning av dagens bygningsmasse er allerede sendt ut, og flere aktører er invitert til å delta i konkurransen.
– For oss i Peab er det utrolig spennende å få bidra i dette prosjektet. Vi har kommet tidlig inn, noe som gir oss muligheten til å utnytte vår kunnskap for å skape gode bygg og holde kostnadene nede. Samtidig gir det gode muligheter for å optimalisere miljøstandarden i prosjektet. Samarbeidet med byggherre og arkitekt fungerer godt, og vi ser frem til å gå i gang med byggingen, sier Peabs distriktssjef Trygve Nilsen.
Hotellet får en grunnflate på cirka 1000 kvadratmeter og vil strekke seg over fire etasjer ut mot hovedgaten Kongens gate, med en høyere og tilbaketrukket konstruksjon i bakkant. Strukturen og arkitekturen på bygget vil ivareta den spesielle etterkrigsarkitekturen i Kongens gate, samtidig som det fra kulturmyndighetene er gitt rom for en mer moderne arkitektur i den høyreiste delen.
Hotellet vil derfor både gli godt inn i eksisterende bebyggelse samtidig som bygget klart gir utrykk for å være et hotell.
– Dette er på en eiendom som allerede ved gjenreisningen av Narvik etter andre verdenskrig var avsatt til hotellbebyggelse. Det at datidens arkitekter og byplanleggere var forutseende og den gang så at tomtens plassering var ideell til hotell, videreføres derfor i en stil, struktur og innhold som møter fremtidens Narvik, sier John Christian Eriksson.
– Vi er stolte av å ha vunnet denne rammeavtalen, som gir oss en sentral rolle i utviklingen av viktige offentlige bygg som barnehager, skoler og helsehus, sier Ebbe Kristensen, senior vice president for bygninger i COWI.
– Slike bygg er samfunnets fundament, og vi deler Oslo kommunes sterke ambisjoner om bærekraft og bytransformasjon.
Oslobygg KF er en av Norges største eiendomsforvaltere, med over 2,7 millioner kvadratmeter bygningsmasse i porteføljen – alt fra skoler og barnehager til helsehus, idrettsanlegg og kulturbygg. I konkurransen om rammeavtalen for rådgivende ingeniørtjenester og prosjekteringsgruppeledelse (PGL), ble COWI rangert som nummer én av totalt åtte leverandører.
Avrop vil skje gjennom minikonkurranser, og avtalen gir COWI muligheten til å bistå i utviklingen av et bredt spekter av samfunnskritiske bygg.
Avtalen omfatter rådgivning i alle prosjektfaser og favner alle fagområder, både innen bygningsfag og utomhusfag. Oslobygg har særlig fokus på transformasjon, rehabilitering og vedlikehold – områder hvor COWI har betydelig kompetanse og erfaring.
For å styrke tilbudet ytterligere går COWI inn i avtalen med to underleverandører: Probea (PGL) og Degree of Freedom (RIB).
– Oslobygg sin visjon er å gjøre Oslo til en bedre by å leve i. Sammen skal vi skape funksjonelle, miljøvennlige og inkluderende bygg som bidrar til gode tjenester og et bedre liv for alle innbyggere, sier Kristensen.
– Dette er en viktig jobb for oss. Vi har fått den fordi vi har vist at vi leverer godt arbeid, sier Vidar Gulbrandsen, som er avdelingsleder i Bravidas elektroavdeling i Sarpsborg.
Kontrakten for elektroentreprisen er verdt rundt 40 millioner kroner. I tillegg er Bravida engasjert av Aqwa As for elektroleveranse på maskin og prosessentreprisen ved Alvim Renseanlegg som Aqwa har med Sarpsborg kommune.
Bravida ble tildelt kontrakten for elektroarbeidet ut fra en samlet vurdering av kriteriene pris, kvalitet og gjennomføringsevne.
Totalt skal Bravida jobbe på sju bygg, med et samlet areal på cirka 10 000 kvadratmeter. Arbeidet starter i august, og det er beregnet rundt 14 000 arbeidstimer. I snitt vil 8–10 personer jobbe på prosjektet daglig, men det kan bli flere i travle perioder.
Ved nyttår vil omtrent 20 elektrikere være i arbeid der, noe som sikrer god aktivitet for avdelingen. Hele anlegget skal være klart 31. desember 2026.
– Nå jobber vi med så mange renseanlegg at vi er nødt til å leie inn internt. Vi har leid inn folk fra Bravida Follo og Bravida Fredrikstad, så vi sysselsetter mange ved disse prosjektene, sier prosjektleder Eirik Blindheim Johansen.
Bravida har også en viktig rolle i Fara-prosjektet i Fredrikstad, sammen med AF Gruppen. Det gode samarbeidet der ga sterke referanser, som var med på å sikre kontrakten i Sarpsborg.
– Vi jobbet tett med AF Gruppen på Fara, og det samarbeidet har vært viktig for å vise hva vi får til. Det er et godt eksempel på hvordan vi kan finne gode løsninger sammen, sier Vidar.
– Sarpsborg kommune ser frem til et positivt samarbeid med Bravida på Alvim renseanlegg. Bravida er en god aktør i markedet, som vi er glade for å ha med på laget, sier Henrik Høst, prosjektleder for bygg i Sarpsborg kommune.
Alvim renseanlegg skal få en skikkelig oppgradering og tåle befolkningsveksten i sitt dekningsområde frem til 2050.
Prosjektet har arbeidstittelen «ressursfabrikken» da de skal utnytte de ressursene som ligger i avløpsvannet.
Tilbygget på 11 750 kvadratmeter BTA og 3200 kvadratmeter teknisk himling vil romme moderne fasiliteter for foredling, pakking, lagring og nedfrysning av kjøttvarer, med energieffektive løsninger som varmegjenvinning og solcelleanlegg. Prosjektet omfatter også omlegging av kommunal vei og etablering av et fyrhus med steamkjel.
I prosessen frem mot totalentreprisekontrakt har HTB utviklet prosjektet i godt samarbeid med byggherre og Fatland Ølen AS.
– Vi har hatt et godt samarbeid med kunden over flere prosjekter, inkludert tidligere utvidelser av det eksisterende bygget. Nå ser vi frem til å starte dette nye byggetrinnet sammen med Fatland, sier Ronny Laastad, administrerende direktør i HTB.
Byggestart er planlagt i juni 2025, med forventet ferdigstillelse i fjerde kvartal 2026.
– Dette blir et knallbra prosjekt som vi har hatt gleden av å utvikle i et halvt års tid i tett og godt samspill med Oslo Airport City og deres kunde Oslo Fryselager. Vi ser dette som starten på et langt og godt samarbeid med OAC og vi takker så mye for tilliten, sier daglig leder Roar Kristiansen i Veidekke Logistikkbygg.
Det nye anlegget på totalt 8.900 m2 skreddersys for Oslo Fryselagers drift og vil gi dem betydelig økt lagringskapasitet for å ivareta eksisterende og nye kunder. Bygget vil bli et fremtidsrettet og moderne lager med høy teknisk standard, automasjon, muligheter for fremtidig ekspansjon og det skal miljøsertifiseres etter BREEAM-NOR nivå Good.
– Vi er svært glade for å ønske Oslo Fryselager velkommen til Oslo Airport City. Med deres virksomhet får vi en solid aktør som kompletterer og styrker vårt sjømat- og logistikkcluster. Vi har gjennom flere år opparbeidet spesialkompetanse på utvikling av bygg med kjøl og frys, og vi ser frem til å realisere det nye anlegget i samarbeid med Veidekke Logistikkbygg, sier administrerende direktør Henrik Danielsen i OAC.
Planlagt byggestart er i september med ferdigstillelse i tredje kvartal 2026. Kontrakten går inn i Veidekkes ordrereserve for andre kvartal 2025.
– Samarbeidet hittil har vært veldig bra. Vi har kalkulert sammen, og prosessen fra Skanska har vært solid. Det gir trygghet når man inngår en så stor kontrakt, sier Eivind Søgaard, prosjektleder i Bravida.
Byggearbeidene er alt i gang, men hovedinnsatsen for Bravidas del skjer i 2027–2029.
– Dette er en viktig kontrakt, som sikrer oss en god ordrereserve i årene som kommer, sier Ørjan Ramskjell, avdelingsleder for Bravida Oslo Elektro Prosjekt.
Det er mye som skal på plass når ett av landets viktigste bygg skal reises. Derfor er samarbeid og positive relasjoner viktige. Når man blir en del av det samme prosjektet i fem år, må flyten gå bra.
– Vi har vært i samspill siden februar 2024 – i mer enn ett år. Det spesielle her er bonusordningen knyttet til målpris, som skaper felles drivkraft og et felles eierskap til både fremdrift og kvalitet, sier Stein Johnsen, prosjektsjef i Skanska.
I samspillsfasen har partene jobbet tett sammen for å utvikle tekniske og økonomiske løsninger. Bravida har bidratt aktivt i prosjekteringen, og vært en viktig sparringspartner i utviklingen av elektroinstallasjonene.
Valget av Bravida som elektroentreprenør kom etter en grundig evalueringsprosess, der både kompetanse, erfaring og tidligere leveranser ble vurdert.
– Det var jo en konkurranse, der aktørene sendte inn tilbud, timepriser, CV og så videre, i tillegg til at vi hadde intervjuer med hver enkelt aktør. Etter å ha gjort en helhetsvurdering, valgte vi Bravida. Så hadde dere også akkurat vært på Storbylegevakten for oss, sier Stein Johnsen og fortsetter:
– Team er særdeles viktig for både Statsbygg og oss. Vi har folk som er fine å samarbeide med, finner felles løsninger. Og så er det veldig morsomt med denne målprissaken, der vi begge jobber for å finne løsninger og besparelser som kommer alle parter til gode – inkludert Statsbygg.
– Skanska hadde en fin prosess med å anskaffe de tekniske underentreprenørene (TUE).
Flere av leverandørene som var med på byggetrinn 1 var med i konkurransen. Skanska gjennomførte en god evalueringsprosess, hvor Bravida ble vurdert som beste tilbyder i tøff konkurranse med andre, dyktige leverandører, sier prosjektleder Karl Kristian Haave i Statsbygg.
Bravida har rørentreprisen i Regjeringskvartalets D-blokk, og dette er Bravidas første elektro-oppdrag i Regjeringskvartalet.
– Gjennomføringen av Regjeringskvartalet stiller høye krav til HMS, sikkerhet, kvalitet og bærekraft. Dette er viktige fokusområder for Bravida Norge, og jeg vet at kompetansen og erfaringen vår i stor grad bidrar til å tilføre kvalitet til dette prosjektet, sier Øyvind Hagen, divisjonsdirektør for Bravidas divisjon Østlandet, og legger til:
– Jeg er meget stolt av vårt team som har jobbet i samspillsfasen til å lykkes frem til endelig kontrakt. Samtidig vil jeg takke både Skanska og Statsbygg for tilliten vi har fått til å gjennomføre dette prosjektet.
– Dette er et stort og viktig prosjekt for svært mange lokalt, nasjonalt og internasjonalt, og det er viktig for oss i Veidekke. Vi er derfor svært stolte over det gode samarbeidet vi har hatt gjennom utviklingsfasen der vi har kommet frem til funksjoner, løsninger og kvaliteter som gjør at vi nå kan inngå kontrakt. Vi takker KONGSBERG så mye for tilliten og ser frem til å videreføre det gode samarbeidet over i byggefasen, sier konsernsjef Jimmy Bengtsson i Veidekke.
Bygget i Kongsberg Teknologipark blir på totalt 65 000 kvadratmeter over åtte etasjer og vil inneholde cirka 2300 arbeidsplasser. Her skal teknologi, innovasjon, administrasjon og IT for et av landets viktigste utviklermiljøer for avansert teknologi samles under ett tak. Prosjektet er utviklet i samspill mellom KONGSBERG, Veidekke, arkitekter, underentreprenører og øvrige rådgivere siden november 2024.
– Dette prosjektet markerer en viktig milepæl for KONGSBERG i arbeidet med å realisere våre vekstambisjoner. Med etableringen av en moderne og bærekraftig fasilitet legger vi til rette for videre teknologisk utvikling og innovasjon innen forsvarssektoren. Vi verdsetter det gode samarbeidet med Veidekke, og ser frem til en vellykket gjennomføring og innflytting, sier Frode Bakken, prosjektansvarlig i Kongsberg Defence & Aerospace.
Utsikten blir et avansert, fremtidsrettet og bærekraftig bygg som skal sertifiseres etter miljøstandarden BREEAM Excellent og tilfredsstille kravene i EUs taksonomi og energiklasse A. Energieffektive tekniske anlegg og bærekraftige energiløsninger skal gi vesentlige reduksjoner i klimagassutslipp både i bygge- og driftsfasen, det vil bli brukt lavkarbon betong klasse ekstrem og klasse A i bæresystemet og byggeprosjektet skal utføres fossilfritt.
Prosjektet gjennomføres av Veidekke Bygg i Buskerud, Vestfold og Telemark. Grunnarbeidene er allerede godt i gang, og bygget har planlagt ferdigstillelse i første halvår 2028.
Oppdraget går inn i Veidekkes ordreserve for andre kvartal 2025.
Bygget som består av flerbrukshaller til bruk for lagring av utstyr og materiell skal oppføres ved Porsangermoen leir i Finnmark.
– Vi er svært glade for å ha blitt tildelt denne kontrakten av Forsvarsbygg. Vi er vant til reisejobber og prosjektet samsvarer godt med vår kjernekompetanse og vår betydelige erfaring med oppføring av lager og næringsbygg, sier Ronny Laastad, administrerende direktør i HTB.
Byggestart er planlagt høsten 2025, med forventet ferdigstillelse i våren 2027.